第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 根據中共中央、國(guó)務院有關檔案工(gōng)作的決定和指示,為(wèi)加強各級黨、政、軍機(jī)關和人民(mín)團體(以下(xià)統稱機(jī)關)檔案的科學管理,更好地為(wèi)機(jī)關工(gōng)作服務,特制訂本條例。
第二條 機(jī)關檔案工(gōng)作是機(jī)關工(gōng)作的組成部分,是提高(gāo)機(jī)關工(gōng)作效率和工(gōng)作質量的必要條件(jiàn),是維護機(jī)關曆史真實面貌的一(yī)項重要工(gōng)作。
第三條 各機(jī)關在工(gōng)作活動中形成的全部檔案均由本機(jī)關檔案部門(mén)集中統一(yī)管理。
第四條 機(jī)關檔案部門(mén)的基本任務是:
(一(yī))對本機(jī)關文書部門(mén)或業(yè)務部門(mén)文件(jiàn)材料的歸檔工(gōng)作,進行指導和監督;
(二)負責管理本機(jī)關的全部檔案,積極提供利用,為(wèi)機(jī)關各項工(gōng)作服務,并為(wèi)黨和國(guó)家積累檔案史料;
(三)中央和地方專業(yè)主管機(jī)關的檔案部門(mén),應根據本專業(yè)的管理體制,負責對本系統和直屬單位的檔案工(gōng)作進行指導、監督與檢查;
第五條 機(jī)關檔案部門(mén)必須貫徹執行黨和國(guó)家的保密、保衛制度,确保檔案和檔案機(jī)密的安全。
第二章 機(jī)關檔案工(gōng)作體制、機(jī)構和幹部
第六條 機(jī)關必須建立檔案工(gōng)作,成立相(xiàng)應的檔案工(gōng)作機(jī)構,不需要建立檔案機(jī)構的機(jī)關,應配備專職或兼職的檔案人員(yuán)。機(jī)關檔案部門(mén)受辦公廳(室)領導。
第七條 各級機(jī)關檔案部門(mén)的業(yè)務工(gōng)作受同級和上(shàng)級檔案業(yè)務管理機(jī)關的指導、監督與檢查。
對駐在地方的上(shàng)級直屬單位的檔案工(gōng)作,實行以專業(yè)主管機(jī)關為(wèi)主、地方檔案管理機(jī)關為(wèi)輔的管理體制。
第八條 各機(jī)關應為(wèi)檔案部門(mén)配備政治上(shàng)可靠、具有高(gāo)中或高(gāo)中以上(shàng)文化水(shuǐ)平和一(yī)定專業(yè)知識、能(néng)夠勝任工(gōng)作的相(xiàng)應數量的幹部。
第九條 檔案幹部要努力學習馬克思列甯主義、毛澤東思想,堅持四項基本原則,認真執行黨和國(guó)家的方針、政策,熱愛檔案事(shì)業(yè),刻苦鑽研業(yè)務,努力提高(gāo)政治思想,科學文化和檔案業(yè)務水(shuǐ)平,以保證工(gōng)作任務的順利完成。
第十條 檔案幹部應相(xiàng)對穩定。對有業(yè)務職稱的檔案幹部,在調離檔案部門(mén)時,應征得授予職稱的檔案業(yè)務管理機(jī)關的同意。
第三章 檔案的接收
第十一(yī)條 機(jī)關應建立健全文件(jiàn)材料的歸檔制度。凡機(jī)關工(gōng)作活動中形成的具有保存價值的文件(jiàn)材料(包括黨、政、工(gōng)、團以及人事(shì)、保衛、财會(huì)等工(gōng)作中形成的文件(jiàn)材料),均由文書部門(mén)或業(yè)務部門(mén)進行整理、立卷,并定期向檔案部門(mén)歸檔。機(jī)關領導人和承辦人員(yuán)辦理完畢的文件(jiàn)材料應及時交有關部門(mén)整理、立卷。
第十二條 機(jī)關檔案部門(mén)接收的檔案,應符合下(xià)列要求:
(一(yī))應歸檔的文件(jiàn)材料齊全、完整;
(二)文件(jiàn)和電(diàn)報(bào)按其内容的聯系,合并整理、立卷;
(三)歸檔的文件(jiàn)材料保持它們之間的曆史聯系,區分保存價值,分類整理、立卷,案卷标題簡明确切,便于保管和利用。
第十三條 機(jī)關文書部門(mén)或業(yè)務部門(mén)一(yī)般應在第 年(nián)上(shàng)半年(nián)向檔案部門(mén)移交檔案,交接雙方根據移交目錄清點核對,并履行簽字手續。
第四章 檔案的管理和提供利用
第十四條 一(yī)個(gè)機(jī)關在工(gōng)作活動中形成的全部檔案,應在文書或業(yè)務部門(mén)立卷的基礎上(shàng),按照(zhào)一(yī)定的要求進行分類、加工(gōng)整理和保管。
第十五條 機(jī)關檔案部門(mén)應建立檔案的統計制度,對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計,并按照(zhào)規定向檔案業(yè)務管理機(jī)關報(bào)送檔案工(gōng)作基本情況統計表。
第十六條 機(jī)關檔案部門(mén)應根國(guó)家的有關規定,編制本機(jī)關或本專業(yè)系統的《檔案材料保管期限表》,經機(jī)關領導人批準後執行,并報(bào)同級檔案業(yè)務管理機(jī)關備案。
第十七條 機(jī)關應定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定。鑒定檔案必須在機(jī)關辦公廳(室)主任的主持下(xià),由檔案部門(mén)和有關業(yè)務部門(mén)組成鑒定小(xiǎo)組共同進行。鑒定工(gōng)作結束後,應提出工(gōng)作報(bào)告,對确無保存價值的檔案進行登記造冊,經機(jī)關領導人批準後銷毀。
第十八條 機(jī)關銷毀檔案,應指定兩人負責監銷,防止檔案遺失和洩密。監銷人要在銷毀清冊上(shàng)簽字。
第十九條 機(jī)關的檔案庫房應該堅固,并力求逐步做到(dào)有防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高(gāo)溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況,對破損或變質的檔案應及時修補、複制或作其他技(jì)術(shù)處理。
第二十條 機(jī)關檔案部門(mén)應根據工(gōng)作需要,編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工(gōng)具,編輯檔案文件(jiàn)彙集和各種參考資料,積極主動地開(kāi)展檔案的利用工(gōng)作,為(wèi)機(jī)關各項工(gōng)作服務,并注意掌握檔案的利用效果。
第二十一(yī)條 機(jī)關檔案部門(mén)應建立檔案的借閱制度,根據檔案的機(jī)密程度,确定不同的利用範圍,規定不同的審批手續。
機(jī)關檔案部門(mén)保管的檔案,是現行檔案,主要供本機(jī)關和上(shàng)級主管機(jī)關使用,下(xià)屬于開(kāi)放(fàng)範圍。對外提供利用需經上(shàng)級主管機(jī)關批淮。
第二十二條 省級以上(shàng)黨、政領導機(jī)關的重要檔案,根據需要和可能(néng)可多(duō)保存一(yī)套重份或複印件(jiàn),以保證檔案的安全和方便利用。
第二十三條 機(jī)關應根據需要和可能(néng),采用先進技(jì)術(shù)設備,逐步實現檔案管理的科學化、現代化。
第二十四條 檔案保管人員(yuán)調動工(gōng)作時,應在離職前辦好交接手續。
第五章 檔案的移交
第二十五條 省、以上(shàng)機(jī)關應将永久保存的檔案在本機(jī)關保存20年(nián)左右;省轄市(shì)(州、盟)和縣級以下(xià)機(jī)關應将永久、長(cháng)期保存的檔案在本機(jī)關保存 年(nián)左右,連同案卷目錄(一(yī)式3份)和有關的檢索工(gōng)具、 參考賢料,一(yī)并向有關的檔案館移交,一(yī)個(gè)機(jī)關的全部檔案是不可分割的整體,應統一(yī)向一(yī)個(gè)檔案館移交。
第二十六條 機(jī)關撤銷或合并必須将本機(jī)關的全部檔案進行認真整理,妥善保管,不得分散,并按下(xià)列辦法進行處理:
(一(yī))撤銷機(jī)關的檔案,應向有關的檔案館進行移交或由有關主管機(jī)關代管;
(二)機(jī)關撤銷、業(yè)務分别劃歸幾個(gè)機(jī)關的,其檔案材料不得分散,可由其中一(yī)個(gè)機(jī)關代管或向有關的檔案館移交;
(三)一(yī)個(gè)機(jī)關并入另一(yī)個(gè)機(jī)關或幾個(gè)機(jī)關合并為(wèi)一(yī)個(gè)新的機(jī)關,其檔案材料應移交給合并後的機(jī)關代管或向有關的檔案館移交;
(四)一(yī)個(gè)機(jī)關内一(yī)部分業(yè)務或者一(yī)個(gè)部門(mén)劃給另一(yī)個(gè)機(jī)關接收,其檔案材料不得帶入接收機(jī)關,如果接收機(jī)關需要利用,可以借閱或者複制;
(五)機(jī)關撤銷或者合并時,沒有處理完畢的文件(jiàn)材料,可以移交給新的機(jī)關繼續處理,并作為(wèi)新的機(jī)關的檔案加以保存。
(六)一(yī)個(gè)機(jī)關改變了領導關系,在其工(gōng)作活動中形成的全部檔案仍屬原來的全宗,實行集中統一(yī)管理。
第二十六條 各種臨時工(gōng)作機(jī)構撤銷時,其檔案應向有關的主管機(jī)關或檔案館移交。
數字檔案管理