“三個(gè)體系”建設是檔案行業(yè)貫徹落實科學發展觀的重大成果。“三個(gè)體系”建設目标的提出，第一(yī)次将檔案工(gōng)作推到(dào)了社會(huì)大舞台的幕前。檔案不再僅僅是記錄曆史、傳承文明的一(yī)些舊(jiù)文件(jiàn)，而将會(huì)成為(wèi)維系和推動國(guó)家、社會(huì)、民(mín)生(shēng)全面協調可持續發展不可或缺的力量。我們從(cóng)來沒有像現在這樣渴求擁有一(yī)支思想可靠、業(yè)務精練、技(jì)術(shù)過硬、勇于創新的檔案人才隊伍。檔案人才是赢得“三個(gè)體系”建設勝利的關鍵因素。

　　加強檔案人才培養是“三個(gè)體系”建設的迫切要求

　　不可否認，由于社會(huì)檔案意識的淡薄，檔案工(gōng)作的實際社會(huì)地位沒有得到(dào)應有的重視，檔案工(gōng)作長(cháng)期以來被邊緣化，造成了檔案人才引進及培養的先天不足。另外，從(cóng)事(shì)檔案工(gōng)作比較清苦，交流進步慢(màn)，檔案工(gōng)作人員(yuán)在社會(huì)價值和個(gè)人價值實現上(shàng)有著(zhe)明顯的失落感，使得檔案人才的引進較為(wèi)困難，同時又(yòu)引發人才流失的問題。
　　很多(duō)人覺得管理檔案是一(yī)件(jiàn)非常簡單的事(shì)，誰都能(néng)幹，不需要多(duō)大的學問，因此形成對檔案工(gōng)作的矮化和自(zì)我矮化。事(shì)實上(shàng)，檔案工(gōng)作是一(yī)項綜合性很強且發展很快的工(gōng)作，對專業(yè)知識、專業(yè)技(jì)能(néng)及政治素質的要求很高(gāo)，檔案工(gōng)作不僅涉及曆史、文獻、文字、管理、法律、政治、經濟等諸多(duō)社會(huì)科學，還(hái)涉及生(shēng)物(wù)、物(wù)理、化學等自(zì)然科學及材料、信息、計算(suàn)機(jī)等現代科學技(jì)術(shù)。在美國(guó)，要成為(wèi)一(yī)名檔案工(gōng)作者，必須要有碩士以上(shàng)學曆。

　　中央領導同志(zhì)提出要“重新認識檔案”、“重新認識檔案工(gōng)作”，一(yī)針見(jiàn)血地指出了檔案工(gōng)作中存在的突出問題。以紙(zhǐ)質文件(jiàn)管理為(wèi)重點、以保密和服務領導為(wèi)中心的檔案理論和價值觀以及檔案實踐體系，已經遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能(néng)滿足檔案形式多(duō)元化、檔案服務大衆化、檔案管理現代化的現實要求。

　　“三個(gè)體系”建設，對檔案人才提出了更高(gāo)的要求。首先，随著(zhe)人類社會(huì)活動的高(gāo)速發展，檔案數量将呈幾何指數增長(cháng)，管理如此浩大的檔案，沒有人才是不可想象的。在很多(duō)檔案館，一(yī)個(gè)管理著(zhe)幾萬卷檔案資料的科室經常隻有1至2個(gè)工(gōng)作人員(yuán)，檔案人才數量明顯不足，影響了檔案業(yè)務工(gōng)作的正常開(kāi)展和水(shuǐ)平提高(gāo)。其次，科學技(jì)術(shù)的發展帶來新的檔案形式和管理模式，新的課題不斷湧現，如電(diàn)子文件(jiàn)管理、突發事(shì)件(jiàn)應對、網絡安全利用、新載體檔案管理、檔案法規建設等等，都對檔案人才提出了越來越高(gāo)的要求。另外，檔案工(gōng)作是千秋大業(yè)，高(gāo)素質的人才是檔案長(cháng)久安全管理的關鍵因素，要求檔案人才具備長(cháng)遠(yuǎn)的戰略目光(guāng)、為(wèi)曆史負責的意識和服務民(mín)衆的人本思想。

　　“三個(gè)體系”建設的實踐中，檔案工(gōng)作者面臨著(zhe)許多(duō)新問題、新任務，關于“三個(gè)體系”建設的理論體系、國(guó)家政策、法規标準、實施模式、資金保障、技(jì)術(shù)支持方面等，都需要進行廣泛而深入的理論創新、技(jì)術(shù)創新和實踐創新，而大多(duō)數檔案工(gōng)作者知識老化，參與檔案專業(yè)理論研究不多(duō)，專業(yè)技(jì)能(néng)培訓不足，思想上(shàng)受長(cháng)期以來形成的保守觀念所約束，導緻新觀念、新技(jì)術(shù)、新管理方式在檔案管理中的推廣應用難以順利開(kāi)展，解決工(gōng)作中遇到(dào)的新情況和新問題時力不從(cóng)心，成為(wèi)制約“三個(gè)體系”建設迅速展開(kāi)的一(yī)個(gè)重要因素。

　　“三個(gè)體系”建設對檔案人才的現實需求

　　專業(yè)結構需求。檔案工(gōng)作屬于綜合性的專業(yè)工(gōng)作，需要許多(duō)的交叉學科、邊緣學科和綜合學科方面的知識及掌握這些知識的人才。檔案管理人員(yuán)按職能(néng)分有管理型人才、技(jì)術(shù)型人才和業(yè)務型人才；按學科分有檔案專業(yè)人才、計算(suàn)機(jī)專業(yè)人才、曆史專業(yè)人才、法律專業(yè)人才等。“三個(gè)體系”建設需要多(duō)種人才的共同努力，一(yī)個(gè)相(xiàng)對合理的人才結構必須按其所承擔的職能(néng)，形成一(yī)個(gè)合理的專業(yè)比例構成，應有懂(dǒng)技(jì)術(shù)、懂(dǒng)業(yè)務、懂(dǒng)管理的人員(yuán)組成，使各個(gè)專業(yè)的人才都能(néng)适得其所，各司其職，默契配合，提高(gāo)工(gōng)作效率。在檔案館等業(yè)務單位，缺乏精通(tōng)檔案學、法律學及信息技(jì)術(shù)等方面高(gāo)端人才的問題較為(wèi)明顯，工(gōng)作中不能(néng)很好地把握檔案工(gōng)作的規律，依法管理檔案工(gōng)作的自(zì)覺性不高(gāo)，應對電(diàn)子文件(jiàn)等新生(shēng)事(shì)物(wù)的能(néng)力比較弱，不利于“三個(gè)體系”的建設。

　　年(nián)齡結構需求。檔案事(shì)業(yè)是一(yī)項可持續發展的永恒事(shì)業(yè)，需要一(yī)支具有承前啓後、富有創新精神的人才隊伍。一(yī)個(gè)合理的檔案群體結構應該是由各種不同年(nián)齡段的人才構成，做到(dào)“老中青”檔案人才合理搭配，以獲得檔案群體的最佳效能(néng)，并保證檔案事(shì)業(yè)發展的延續性和穩定性，使隊伍永遠(yuǎn)充滿活力。青年(nián)和中年(nián)時期是一(yī)個(gè)人精力最充沛、記憶力最強、最富有創造力的時期。合理的檔案群體，應該堅持幹部年(nián)輕化，各年(nián)齡段歲差合理配比，以保證整體創造力的穩步上(shàng)升，防止人才同步老化，實現經久不衰的創造力。老同志(zhì)社會(huì)閱曆廣，經驗豐富，是一(yī)支不可或缺的重要力量。

　　層次結構需求。現代檔案管理人員(yuán)可以分為(wèi)初級檔案管理人員(yuán)、中級檔案管理專業(yè)人員(yuán)和高(gāo)級檔案管理專業(yè)人員(yuán)三個(gè)等級層次。檔案事(shì)業(yè)的發展需要一(yī)批高(gāo)層次、高(gāo)質量、高(gāo)水(shuǐ)平的檔案學術(shù)帶頭人，但也需要日常檔案管理人員(yuán)和保障服務人員(yuán)，不同層次人員(yuán)的作用是不可取代的。在很多(duō)檔案館，相(xiàng)對大量進館的檔案資料，具體從(cóng)事(shì)檔案鑒定、整理、著錄、利用服務、數字化、搶救保護等基礎業(yè)務工(gōng)作的專業(yè)人員(yuán)太少，嚴重影響了檔案管理基礎工(gōng)作及現代化工(gōng)作的快速開(kāi)展，甚至出現滞後現象。

　　“三個(gè)體系”建設對檔案人才培養的要求

　　領導的重視和合理的規劃。對于人才的培養，作為(wèi)領導者必須要有足夠的重視和大力的支持，并在制定各項政策、規劃時得到(dào)充分的體現。在檔案人才的培養上(shàng)，應深入調研，制定檔案人員(yuán)群體結構優化的目标，分析現有的檔案人員(yuán)群體結構中人數、年(nián)齡、層次、素質等方面的搭配是否合理，能(néng)否形成互補的合理關系，個(gè)體是否能(néng)各得其所，是否有利于加強群體的整體功能(néng)，在此基礎上(shàng)制定出本部門(mén)合理的群體結構模式和優化結構方案，通(tōng)過各種措施逐步實現人才結構的合理化。

　　創造良好的環境。檔案人才的引進、留住和成長(cháng)需要一(yī)個(gè)良好的環境，包括工(gōng)作環境、物(wù)質條件(jiàn)、人際環境。工(gōng)作環境上(shàng)，要緻力于辦館條件(jiàn)的不斷改善，使其有一(yī)個(gè)舒适、良好的工(gōng)作和學習環境；建立尊重人才、愛護人才、關心人才的良好氛圍；通(tōng)過用人制度改革，做到(dào)按需引人、競争上(shàng)崗、合理使用，不斷完善激勵機(jī)制，使工(gōng)作人員(yuán)煥發工(gōng)作熱情、産生(shēng)強烈的使命感和責任心。在物(wù)質條件(jiàn)上(shàng)，應勇于面對檔案部門(mén)物(wù)質待遇較差的現實，想方設法通(tōng)過各種辦法和途徑不斷改善檔案人員(yuán)的生(shēng)活條件(jiàn)。人際環境上(shàng)，要力求對所有工(gōng)作人員(yuán)在物(wù)質待遇、學習培訓、工(gōng)作安排、升遷晉級等各個(gè)方面都做到(dào)公平公正，在崗位安排上(shàng)考慮把不同人員(yuán)的素質特點和崗位特點相(xiàng)結合，抑制消極的因素，建立一(yī)個(gè)和諧的人際關系。

　　強化自(zì)我造血功能(néng)。我們已進入一(yī)個(gè)“學習型社會(huì)”和“終身教育”的時代。對檔案人員(yuán)來說，其知識結構一(yī)直處于相(xiàng)對穩定與快速變化更新的矛盾運動中。要真正有效地造就(jiù)一(yī)批檔案專業(yè)人才，必須強化自(zì)我造血功能(néng)，結合檔案工(gōng)作的實踐需要，不斷保持檔案人員(yuán)上(shàng)崗後的繼續教育學習與培訓（尤其是專業(yè)知識與技(jì)能(néng)培訓），不斷地更新知識與觀念，使其在知識結構上(shàng)能(néng)夠适應時代的需要，在自(zì)身素質上(shàng)符合知識創新的需要，更好地為(wèi)檔案事(shì)業(yè)的發展服務。

　　“三個(gè)體系”建設對檔案人才自(zì)我修養的要求

　　自(zì)覺努力提升自(zì)我修養，是人才培養必不可少的條件(jiàn)。作為(wèi)檔案工(gōng)作者更要清醒地認識自(zì)己所肩負的責任。
　　提高(gāo)自(zì)身政治素質。檔案工(gōng)作不是一(yī)個(gè)時代的事(shì)，而是世世代代的事(shì)，政治性很強。一(yī)方面要努力用黨的思想理論武裝自(zì)己的頭腦(nǎo)，提高(gāo)自(zì)身的理論、政策水(shuǐ)平和分析處理問題的能(néng)力，适應新形勢發展的需要。另一(yī)方面，要樹立嚴格的保密觀念，充分了解保密的重要性，嚴守黨和國(guó)家的機(jī)密，堅持依法開(kāi)展檔案工(gōng)作，确保檔案的安全。

　　要樹立良好的職業(yè)道德。首先要堅持實事(shì)求是的觀點，堅持真理，忠于曆史，正确處理工(gōng)作中各種錯(cuò)綜複雜(zá)的内部、外部關系。其次，應牢記以人為(wèi)本、服務大衆的根本目标，以服務社會(huì)為(wèi)自(zì)己的崇高(gāo)使命。另外，要有愛崗敬業(yè)的精神，要樂于奉獻、忠于職守、踏踏實實地工(gōng)作。

　　要有良好的業(yè)務素質。就(jiù)是要不斷學習檔案工(gōng)作業(yè)務知識，熟練掌握檔案工(gōng)作的各項技(jì)能(néng)和現代化管理技(jì)術(shù)，具有一(yī)定的業(yè)務專長(cháng)，能(néng)夠獨立開(kāi)展工(gōng)作。

　　要敢于創新。創新是一(yī)個(gè)民(mín)族的靈魂，是各項事(shì)業(yè)發展的動力。面對近年(nián)來檔案工(gōng)作出現的種種新問題，檔案工(gōng)作者要勇于探索、敢于創新，善于在工(gōng)作中發現問題，分析問題，解決問題，以創新迎合檔案工(gōng)作發展的時代要求。

　　人才是一(yī)切事(shì)業(yè)的根基。早在2002年(nián)，中央就(jiù)提出人才強國(guó)戰略，并于2007年(nián)正式寫入黨章。2010年(nián)4月(yuè)1日，黨中央、國(guó)務院印發了《國(guó)家中長(cháng)期人才發展規劃綱要（2010—2020年(nián)）》，首次提出“人才投資優先，加強人力資源能(néng)力建設”。黨和國(guó)家越來越清醒地認識到(dào)，人才發展将成為(wèi)未來中國(guó)社會(huì)經濟持續高(gāo)速發展的關鍵。我們應該把握信息化和以人為(wèi)本思潮這一(yī)千載難逢的機(jī)遇，實現檔案工(gōng)作質的突破和跨越式發展。

原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2010年(nián)8月(yuè)26日    總第2046期   第三版