第一(yī)，擴大資源總量。要樹立“大檔案”意識，即所有記載曆史信息的東西(xī)都叫檔案、都有必要接收進館。不少同志(zhì)在研究應歸檔範圍，其實，在這個(gè)問題上(shàng)思想解放(fàng)到(dào)什麽程度都不過分。因為(wèi)檔案就(jiù)沒有範圍，或者說檔案不該有範圍限制，隻應有主次之分。也有同志(zhì)從(cóng)社會(huì)需求角度提出，有社會(huì)需求的檔案就(jiù)有收藏意義，隻要有社會(huì)需求就(jiù)應該收集。但這個(gè)“社會(huì)需求”決不隻是當前的需求，更重要的是今後的需求，而今後的需求是無法預測的，許多(duō)現在館藏的珍品，在當年(nián)形成檔案時幾乎完全沒有什麽價值就(jiù)證明了這一(yī)點。所以，要大幅度擴大進館檔案的範圍，大幅度縮短進館檔案的時限，根本無法按需求來确定進館範圍。正确的思路(lù)隻能(néng)是打破關于範圍和時限的限制，大幅度增加綜合檔案館的資源總量。這是檔案資源體系建設的重中之重。

  第二，優化資源結構。要适應經濟社會(huì)多(duō)元化發展的要求，在“多(duō)元化”資源上(shàng)做文章，在“綜合”二字上(shàng)下(xià)功夫，大幅度增加新型載體檔案門(mén)類，豐富館藏内容，優化館藏結構，建設内涵豐富、門(mén)類齊全的綜合檔案館。這是檔案資源體系建設的當務之急。

  第三，優化空間布局。要科學劃分綜合檔案館、專業(yè)檔案館和部門(mén)檔案館、室的職能(néng)，完善檔案的形成機(jī)制和運轉程序，建立嚴格的所有檔案最終都要進入綜合檔案館的體制；要科學劃分各級綜合檔案館的職能(néng)，明确各級綜合檔案館的任務及相(xiàng)互關系，使各級綜合檔案館成為(wèi)反映本地區曆史全貌的名副其實的綜合檔案館。這是檔案資源體系建設的根本之策。

　　建立覆蓋人民(mín)群衆的檔案資源體系，需要大刀闊斧地整合檔案資源。綜觀我國(guó)近期兩次大的宏觀經濟改革，第一(yī)次改革的主線是體制轉軌，目标是建立市(shì)場經濟體制和提高(gāo)經濟總量；第二次改革的主線是發展方式轉型，目标是形成公平與可持續發展的體制機(jī)制和實現民(mín)富國(guó)強。在這個(gè)重大轉變過程中，檔案工(gōng)作應當怎麽轉變？通(tōng)過資源整合，建設有中國(guó)特色的檔案資源體系和管理體制是個(gè)必然的選擇。隻有通(tōng)過對現有檔案資源空間布局和内部結構的調整，實現檔案資源和效益的最大化，實現檔案資源的社會(huì)共享，才能(néng)真正構建更加科學完善的檔案資源體系。由此可見(jiàn)，資源整合是推進檔案資源體系建設的一(yī)個(gè)重要抓手，也是未來檔案事(shì)業(yè)大發展的一(yī)個(gè)重要機(jī)遇。抓住了，檔案工(gōng)作才能(néng)跟上(shàng)時代的步伐；丢掉了，可能(néng)就(jiù)會(huì)拉大與圖書館、博物(wù)館等同行的距離。這是加強資源建設的需要，是提高(gāo)利用效率的需要，是确保檔案安全的需要，是強化綜合檔案館功能(néng)、提高(gāo)綜合檔案館地位的需要，是檔案人靠“有為(wèi)”争得“有位”的需要。

　　怎麽整合資源？檔案資源整合既包括對檔案實體的整合，又(yòu)包括對檔案信息的整合。在整合中應堅持以下(xià)原則：

　　一(yī)是共有共享原則。實現資源共有共享是資源整合的目的，沒有共有共享的目的，就(jiù)沒有必要整合檔案資源。另外，實現資源共有共享也是推動資源整合的最大動力，沒有共有共享，很難獲得各資源持有單位的支持和配合。檔案人要有不求所有、但求所在的全局意識和長(cháng)遠(yuǎn)觀念，保證資源歸全社會(huì)共有，信息由最大多(duō)數人共享。

　　二是“上(shàng)窄下(xià)寬”原則。從(cóng)需要整合的檔案實體來說，其覆蓋面應呈現“上(shàng)窄下(xià)寬”狀态，即中央一(yī)級綜合檔案館資源整合的面最窄，省一(yī)級綜合檔案館資源整合的面稍寬一(yī)些，市(shì)一(yī)級相(xiàng)對較寬，縣一(yī)級整合面是最寬的。

　　三是“上(shàng)虛下(xià)實”原則。這和“上(shàng)窄下(xià)寬”原則是一(yī)緻的。從(cóng)需要整合的檔案信息翔實程度來說，上(shàng)面要虛一(yī)點，下(xià)面要實一(yī)些。上(shàng)面整合的是檔案的目錄及部分信息，下(xià)面整合的才是檔案實體及全部信息。有些檔案信息上(shàng)面隻整合一(yī)個(gè)目錄，知道這些檔案在哪一(yī)級存放(fàng)就(jiù)可以了，通(tōng)過網絡平台絲毫不影響資源共享。我不同意把基層的實體檔案都整合到(dào)上(shàng)一(yī)級去。比如，鄉一(yī)級的檔案，它的發生(shēng)地在鄉級，利用者在鄉裡(lǐ)，檔案的意義就(jiù)在鄉裡(lǐ)，你不要把它集中到(dào)縣裡(lǐ)。不要盲目地把下(xià)一(yī)級存放(fàng)的檔案整合到(dào)上(shàng)一(yī)級來。可以整合檔案的信息，不要整合檔案的實體。

　　四是分級管理、效率優先原則。檔案保管要分級分類，哪一(yī)級檔案館該存放(fàng)哪一(yī)級檔案要經過認真地思考。不是說越集中越好，也不是說越分散越好，一(yī)定要有合理的度。衡量這個(gè)“度”的标準是，檔案應放(fàng)到(dào)它最能(néng)發揮作用的地方，這就(jiù)是效率優先原則。比如說在河南(nán)，宋朝的檔案放(fàng)到(dào)開(kāi)封市(shì)檔案館最好，焦裕祿的檔案放(fàng)到(dào)蘭考縣檔案館最好，紅(hóng)旗渠的檔案放(fàng)到(dào)林州紅(hóng)旗渠紀念館最好。放(fàng)到(dào)它的發生(shēng)地，最能(néng)發揮它應有的作用。