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百年(nián)征程波瀾壯闊，百年(nián)初心曆久彌堅。從(cóng)建黨的開(kāi)天辟地，到(dào)新中國(guó)成立的改天換地，到(dào)改革開(kāi)放(fàng)的翻天覆地，再到(dào)黨的十八大以來黨和國(guó)家事(shì)業(yè)取得曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革，中國(guó)共産黨始終堅守為(wèi)中國(guó)人民(mín)謀幸福、為(wèi)中華民(mín)族謀複興的初心和使命，始終保持永不懈怠的精神狀态和一(yī)往無前的奮鬥姿态。

2021年(nián)，中國(guó)共産黨迎來百年(nián)華誕。為(wèi)隆重慶祝建黨100周年(nián)，充分展現百年(nián)來中國(guó)共産黨不斷推進馬克思主義中國(guó)化的理論成果，宣傳報(bào)道黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰略，中國(guó)自(zì)然資源報(bào)推出“奮鬥百年(nián)路(lù) 啓航新征程”專欄，跟随記者走進曆史深處，走進人民(mín)心間，走進奮鬥一(yī)線，用鮮活的語言和生(shēng)動的故事(shì)，全方位、多(duō)角度、深層次地展現在中國(guó)共産黨領導下(xià)自(zì)然資源事(shì)業(yè)的曆史變遷和重大成就(jiù)，凝聚起立足新階段、奮進新征程的強大力量。

作為(wèi)中央和國(guó)家機(jī)關第一(yī)批試點單位，自(zì)然資源部數字檔案室在基礎設施、應用系統、數字檔案資源建設和技(jì)術(shù)創新等方面取得了顯著成效，實現了部機(jī)關各類檔案一(yī)個(gè)平台集中統一(yī)管理，可提供便捷高(gāo)效的檔案利用服務，為(wèi)部機(jī)關行政效率和服務能(néng)力提升提供了有力支撐，被國(guó)家檔案局評為(wèi)全國(guó)示範數字檔案室。

充分發揮檔案信息庫知識庫憑證庫作用

“數字檔案室建設是開(kāi)展檔案信息化建設的主要形式，是貫徹習近平總書記提出的檔案工(gōng)作走向現代化的重要指示和落實新修訂《檔案法》的重要舉措。推進數字檔案室建設，對健全機(jī)關檔案工(gōng)作機(jī)制、提升機(jī)關運行效能(néng)、加強信息互聯互通(tōng)等意義重大。”自(zì)然資源部信息中心有關工(gōng)作人員(yuán)介紹。

自(zì)然資源部組建以後，如何更好地為(wèi)履行“兩統一(yī)”核心職責提供支撐保障，成為(wèi)檔案工(gōng)作的重點和難點。原國(guó)土(tǔ)資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測繪地理信息局檔案信息化水(shuǐ)平差異較大，系統結構不同，數據标準不統一(yī)，實現檔案管理融合統一(yī)難度不小(xiǎo)。而通(tōng)過數字檔案室建設，持續推進“存量檔案數字化”，探索推進“增量檔案電(diàn)子化”，實現了檔案資源标準統一(yī)和質量提升、各類檔案的有序管理與規範利用，為(wèi)部行政管理職能(néng)的履行起到(dào)了重要支撐作用。

目前，自(zì)然資源部數字檔案室形成了一(yī)個(gè)平台集中管理7個(gè)全宗110餘萬件(jiàn)檔案的信息資源庫，跨越70年(nián)曆史，涵蓋文書、專業(yè)、照(zhào)片、音(yīn)像、基建、會(huì)計、實物(wù)、網頁等各類檔案，數據總量達10TB。

自(zì)然資源管理工(gōng)作中，無論是領導決策、政策拟定，還(hái)是政務公開(kāi)、行政審批、行政複議、行政訴訟、巡視、紀檢等諸多(duō)工(gōng)作環節，都需要檔案作為(wèi)參考和依據。數字檔案室通(tōng)過提供在線查閱、全文檢索和批量調閱等多(duō)種方式，大大提高(gāo)了檔案利用的便捷性和精準度。檔案資源信息庫、知識庫、憑證庫的作用不斷凸顯。

數字檔案室每年(nián)提供近萬份檔案資料以查詢和利用，在部重點工(gōng)作的推進中發揮了不可或缺的作用。例如，機(jī)構改革過程中，數字檔案室集中為(wèi)部系統各單位、各部門(mén)之間的職責劃轉、資産清查，以及幹部職工(gōng)履新任職、工(gōng)作調整提供了大量檔案；礦産資源管理制度改革是近年(nián)來自(zì)然資源管理改革的重點之一(yī)，數字檔案室發揮優勢，批量提供了2002~2016年(nián)度礦産資源儲量評估備案電(diàn)子檔案，節省了檔案獲取、利用的人力和時間成本，為(wèi)精簡礦業(yè)權申請材料、助力改革順利推進發揮了積極作用；内蒙古自(zì)治區煤炭資源專項整治期間，數字檔案室配合有關司局調閱大量曆史檔案，為(wèi)還(hái)原曆史、追本溯源、有效監管、依法行政提供了有力支撐。

此外，數字檔案室為(wèi)有關單位開(kāi)展人物(wù)傳記、文件(jiàn)彙編、主題展覽等編制和研究提供了信息支撐。例如，為(wèi)李四光(guāng)130周年(nián)誕辰學術(shù)研讨、中國(guó)和匈牙利建交70周年(nián)展覽等活動，為(wèi)《中國(guó)石油的豐碑——紀念謝家榮教授誕辰110周年(nián)》《論大慶油田發現真相(xiàng)》《李四光(guāng)全集》等書籍出版和再版，提供了大量檔案資料。

瞄準現代化管理需求，科學規範檔案管理

建設符合自(zì)然資源現代化管理需求的數字檔案室，有利于推進機(jī)關檔案工(gōng)作轉型升級，維護機(jī)關檔案信息的真實、完整、可用和安全，實現檔案信息資源科學管理、妥善保存和高(gāo)效利用。

自(zì)然資源部數字檔案室建設重視頂層設計，堅持标準先行，相(xiàng)繼編制了《電(diàn)子文件(jiàn)歸檔管理指南(nán)》《電(diàn)子文件(jiàn)元數據規範》《數字檔案室電(diàn)子歸檔接口規範》等管理規範，形成了一(yī)套标準化、科學化且具有較強通(tōng)用性、可擴展性的電(diàn)子化歸檔流程和技(jì)術(shù)路(lù)線，為(wèi)保障電(diàn)子文件(jiàn)歸檔科學規範，流程合理合規，操作簡明可行以及電(diàn)子文件(jiàn)和元數據齊全完整奠定了基礎。

電(diàn)子檔案管理信息系統建設是數字檔案室建設的重中之重。自(zì)然資源部數字檔案室根據部機(jī)關用戶需求和使用習慣，量身打造了電(diàn)子檔案管理信息系統，可實現各類檔案從(cóng)收集、整理到(dào)利用、統計分析等全流程管理，也實現了電(diàn)子檔案和紙(zhǐ)質檔案數字化成果的融合管理。一(yī)方面，通(tōng)過與部辦公自(zì)動化系統和智能(néng)審批系統的接口開(kāi)發，可實現電(diàn)子公文和政務服務類電(diàn)子文件(jiàn)自(zì)動收集、自(zì)動排序、自(zì)動整理、自(zì)動檢查和“一(yī)鍵歸檔”等功能(néng)，從(cóng)技(jì)術(shù)上(shàng)滿足了增量檔案電(diàn)子化需求；另一(yī)方面，可通(tōng)過挂接、導入等方式有效管理紙(zhǐ)質檔案數字化成果。

通(tōng)過電(diàn)子檔案管理信息系統的應用，機(jī)關檔案工(gōng)作效率有了較大提高(gāo)，檔案管理更加規範。收集整理環節，通(tōng)過系統實現目錄和電(diàn)子文件(jiàn)規範性和完整性自(zì)動檢查，減少了數據清點、檢查等的工(gōng)作量；利用環節中，按照(zhào)部門(mén)和崗位設置檔案利用權限，實現了在線閱檔，大大減少了借閱過程中“跑簽”、查檔、複印等的工(gōng)作量，降低(dī)了成本、提高(gāo)了效率；管理過程中，系統能(néng)夠快速統計和彙總各類檔案資源量和變化情況，為(wèi)檔案管理決策提供依據。

随著(zhe)自(zì)然資源部大力推進“互聯網+政務服務”平台建設，各類政務服務事(shì)項逐步實現全流程電(diàn)子化，大量關系國(guó)計民(mín)生(shēng)的重要電(diàn)子文件(jiàn)需要歸檔。數字檔案室提前謀劃，以礦業(yè)權登記為(wèi)試點，梳理歸檔流程，研究技(jì)術(shù)方案，實現了與智能(néng)審批系統接口開(kāi)發，積極為(wèi)部機(jī)關政務服務事(shì)項電(diàn)子文件(jiàn)歸檔提供技(jì)術(shù)支撐與保障。

創新手段促進檔案信息資源高(gāo)效管理與利用

“自(zì)然資源部信息中心作為(wèi)數字檔案室建設的具體承擔單位，依托中心既有的先進網絡基礎環境，充分發揮技(jì)術(shù)優勢、人才優勢，加大資金投入，配備業(yè)務骨幹，為(wèi)建設數字檔案室提供了有力支撐保障。同時，建設過程中不斷勇于創新，探索新媒體、新業(yè)務的歸檔模式和專業(yè)檔案的單軌制歸檔方式，積極運用新技(jì)術(shù)、新理念，打造‘檔案雲’服務體系，較好解決了檔案數據體量大、種類多(duō)的問題。”自(zì)然資源部信息中心有關負責人表示。

檔案雲，即所有需要的計算(suàn)能(néng)力、存儲及備份空間統一(yī)由“自(zì)然資源雲”基礎設施動态分配，接入部機(jī)關涉密内網的自(zì)然資源系統單位可根據需求和權限使用數字檔案室管理系統管理本單位檔案，無須在系統建設和基礎環境方面重複投資。同時，數字檔案室在服務器(qì)、存儲備份設備、操作系統、數據庫、電(diàn)子檔案保存格式等軟硬件(jiàn)方面，采用的都是國(guó)産品牌。

此外，針對自(zì)然資源部門(mén)戶網站及網頁的載體形式，自(zì)然資源部數字檔案室研究其歸檔範圍、保管期限、分類方案和歸檔方法以及保存與利用的方式，探索了網頁電(diàn)子文件(jiàn)歸檔管理模式，成為(wèi)國(guó)家檔案局網頁電(diàn)子文件(jiàn)歸檔試點單位之一(yī)，為(wèi)相(xiàng)關标準出台奠定了基礎。

“未來，我們将進一(yī)步深化數字檔案室應用，創新檔案信息服務模式。”自(zì)然資源部信息中心有關工(gōng)作人員(yuán)表示，一(yī)方面，将通(tōng)過積極推進檔案系統與業(yè)務系統互聯互通(tōng)，特别是政務服務事(shì)項與電(diàn)子公文歸檔工(gōng)作，進一(yī)步促進機(jī)關檔案工(gōng)作轉型升級。另一(yī)方面，不斷運用大數據、人工(gōng)智能(néng)+語義分析等新技(jì)術(shù)，将各類檔案資源有效地組織并鏈接起來，探索更加主動和便捷的檔案利用模式，發揮機(jī)關信息中樞作用，提供更具利用價值、更加成熟可靠的檔案信息和研究成果，實現由提供檔案向提供知識的轉變。

來源：中國(guó)自(zì)然資源報(bào)

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