當前，檔案安全工(gōng)作中存在以下(xià)幾個(gè)方面的問題：

　　一(yī)、檔案安全意識淡薄。一(yī)些基層單位表現得尤為(wèi)明顯，他們認為(wèi)檔案在安全方面是不會(huì)出現什麽重大事(shì)故的，因此，吝于對此花過多(duō)的時間和精力，對安全工(gōng)作不屑一(yī)顧。無論是在工(gōng)作計劃還(hái)是工(gōng)作總結中，很少提及甚至不提及檔案安全方面的内容，而隻熱衷于檔案的數字化、信息化、建設數字檔案館之類的工(gōng)作。少數單位隻顧及檔案的收集、整理、編研和開(kāi)發利用工(gōng)作，而把安全工(gōng)作晾在一(yī)邊。

　　二、未建立必要的檔案安全管理制度。由于檔案安全意識淡薄，一(yī)些單位領導對檔案安全方面的關注度自(zì)然就(jiù)小(xiǎo)，這點可以體現于檔案管理制度的建設上(shàng)。一(yī)般單位都有檔案管理的各項制度，如檔案的接收、分類、借閱、保密、鑒定、銷毀等制度，但是，部分單位卻沒制訂檔案安全管理制度，檔案安全管理工(gōng)作沒有提到(dào)議事(shì)日程，未能(néng)做到(dào)有章可循，存在不少漏洞，缺乏有效的制度保障。

　　三、缺乏經常性的安全檢查。庫房中的檔案易受到(dào)酸化、粉塵、細菌、害蟲、光(guāng)線等多(duō)種因素作用而被腐蝕、損害，因此，需要對檔案進行經常性的安全檢查，一(yī)旦發現異常情況，應立即采取應對措施，将事(shì)故消滅在萌芽狀态。時下(xià)，一(yī)些單位沒有進行經常性的安全檢查，未能(néng)及時發現事(shì)故苗頭，事(shì)故危害不斷蔓延擴大，以至造成不可挽回的損失。例如，2004年(nián)9月(yuè)，某市(shì)檔案館發生(shēng)了一(yī)宗嚴重的檔案害蟲事(shì)故，全館4個(gè)庫房的檔案不同程度地被害蟲侵蝕，蟲害檔案涉及全宗25個(gè)，3619卷，經過鑒定，害蟲種類為(wèi)煙(yān)草(cǎo)甲。該館受損檔案數量之大、範圍之廣、程度之深、受損檔案價值之高(gāo)，在國(guó)家綜合檔案館中是十分罕見(jiàn)的，造成的危害非常嚴重。之所以會(huì)出現這種事(shì)故，原因之一(yī)就(jiù)是該市(shì)檔案館沒有進行經常性的安全檢查，未能(néng)及早發現、殺滅害蟲，等到(dào)上(shàng)級業(yè)務部門(mén)要來進行檔案管理達标複查時才發現問題。此時，檔案害蟲已經大量滋生(shēng)、繁殖，造成了不可估量的損失。

　　四、在某些特别時期麻痹大意，疏于管理，忽視預防。在特殊時期（如檔案館進行裝修、搬遷等期間），未能(néng)保持高(gāo)度的警惕性，讓不法之徒有可乘之機(jī)，造成檔案失竊等不應有的損失。例如2006年(nián)，某縣教育局1059份學籍檔案，由于安全防範措施不到(dào)位，在搬遷過程中丢失。這是管理松懈、麻痹大意造成的，同時，也是檔案工(gōng)作人員(yuán)安全意識薄弱的表現。

　　五、檔案安全管理的經費(fèi)投入不足。由于經費(fèi)投入不足，一(yī)些單位，尤其是經濟欠發達地區的基層單位檔案室，庫房破舊(jiù)，沒有空調機(jī)、抽濕機(jī)，無法控制庫房的溫度和濕度，利于細菌、害蟲的生(shēng)長(cháng)繁殖，危及檔案的安全；有些單位雖然安裝了設備，但由于難以承受電(diàn)費(fèi)開(kāi)支而停止使用這些設備，形同虛設。另外，還(hái)有的單位使用陳舊(jiù)的木(mù)櫃來存放(fàng)檔案，不利于防火、放(fàng)蟲、防盜。因此，要做好檔案的安全工(gōng)作，需要增加必要的經費(fèi)投入。

　　六、缺乏必要的安全知識。不少單位的檔案工(gōng)作人員(yuán)由于沒有經過必需的安全業(yè)務知識培訓，因而，他們缺乏安全用電(diàn)知識：空調等用電(diàn)設備增加了，供電(diàn)線路(lù)卻沒有進行相(xiàng)應的擴容改造，導緻線路(lù)超負荷而引起短路(lù)，造成火災。有的單位使用微波消毒檔案，卻沒有考慮到(dào)這樣做會(huì)引起檔案裡(lǐ)面的金屬發熱而燒毀檔案。一(yī)些人甚至不知道滅火器(qì)的正确使用方法，預防雷電(diàn)災害的知識更是知之甚少。還(hái)有，少數單位對館庫的各種設備、設施缺乏定期檢查，一(yī)些設施出現故障、不能(néng)正常運作，也未能(néng)及時發現和修複，從(cóng)而引起災害事(shì)故。2003年(nián)9月(yuè)，某市(shì)檔案局辦公樓遭到(dào)雷擊，導緻供電(diàn)系統短路(lù)引起火災，其原因是該辦公樓的防雷設施不夠完善。

　　七、缺少必要的防盜設施。防盜是做好檔案安全工(gōng)作的一(yī)項重要内容，決不能(néng)掉以輕心，時下(xià)，一(yī)些單位的防盜設施很不完善，沒有鐵窗(chuāng)、鐵門(mén)、鐵櫃，也沒有防盜報(bào)警裝置。這樣，檔案庫房一(yī)旦被盜賊“光(guāng)顧”，就(jiù)會(huì)很容易得手。檔案被盜的事(shì)例屢見(jiàn)不鮮，不能(néng)不引起單位領導和檔案工(gōng)作人員(yuán)的重視。例如，2004年(nián)11月(yuè)，中原地區某大學第一(yī)附屬醫(yī)院累積了40年(nián)的30多(duō)萬份病曆檔案和10年(nián)的會(huì)計檔案，共計11.19噸，被不法分子撬開(kāi)檔案庫房的門(mén)鎖，在一(yī)個(gè)月(yuè)之内分四次将這些檔案全部盜走。案發後僅追回80多(duō)份檔案，其餘的經廢品收購站轉賣到(dào)當地造紙(zhǐ)廠，全部遭到(dào)粉碎銷毀，造成了無法彌補的重大損失。事(shì)故發生(shēng)的原因，一(yī)是檔案工(gōng)作人員(yuán)的安全意識淡薄，沒有負起應盡的保管責任，二是檔案庫房的安全防範措施不力，起不到(dào)足夠的防禦作用。

　　八、應急預案缺位或應急預案不切實際。檔案部門(mén)與其他部門(mén)一(yī)樣，同樣會(huì)出現各種各樣的緊急情況，因此，平時就(jiù)要做好充分的準備工(gōng)作，制定應急措施，以應對突發事(shì)件(jiàn)，做到(dào)防患于未然。然而，時下(xià)有的單位沒有應急預案，或者應急預案不切合實際，難以有效施行，面對突發事(shì)件(jiàn)時不知所措，束手無策。例如，2006年(nián)7月(yuè)，廣東省因受台風“碧利斯”帶來的特大暴雨影響，部分地區發生(shēng)嚴重的洪澇災害，面對突如其來的洪水(shuǐ)襲擊，一(yī)些檔案部門(mén)由于缺乏防汛抗洪的應急預案，未能(néng)妥善安置檔案，緻使所保存的檔案遭受浸泡而造成重大損失。檔案部門(mén)及工(gōng)作人員(yuán)必須吸取其中的深刻教訓，認真總結經驗，及早制定切實可行的應急預案，一(yī)旦發生(shēng)緊急情況，馬上(shàng)采取相(xiàng)應措施，最大限度地減少事(shì)故造成的損失。

　　九、對檔案安全事(shì)故責任人員(yuán)的處罰力度不夠。發生(shēng)檔案安全事(shì)故，應該及時查找原因，明确事(shì)故責任，給予有關責任人員(yuán)相(xiàng)應的處罰。這樣，才能(néng)起到(dào)警示作用，防止類似事(shì)故的再次發生(shēng)。而時下(xià)，往往是僅對有關責任人員(yuán)給予通(tōng)報(bào)批評就(jiù)算(suàn)了，一(yī)些較為(wèi)嚴重的事(shì)故也作如此的處理，這樣的處罰力度明顯偏輕，沒有起到(dào)足夠的震懾作用，不利于預防事(shì)故的發生(shēng)。

　　綜上(shàng)所述，我們不難看(kàn)出：由于檔案安全意識淡薄，經費(fèi)投入明顯不足，防範措施不到(dào)位，檔案在保管、利用等過程中存在著(zhe)各種各樣的隐患，嚴重危及檔案的安全。因此，檔案部門(mén)的領導和工(gōng)作人員(yuán)必須牢固樹立“安全第一(yī)，預防為(wèi)主”的思想，加大對檔案工(gōng)作投入的力度，建立綜合性的安全事(shì)故預防體系，積極參加安全知識技(jì)術(shù)培訓，把檔案安全融入到(dào)所有活動領域并占據主導地位，創造一(yī)個(gè)良好的檔案保管環境。隻有這樣，國(guó)家檔案事(shì)業(yè)的發展才有良好的物(wù)質基礎，檔案工(gōng)作才能(néng)充分發揮檔案服務社會(huì)，造福百姓的作用。

原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2010年(nián)6月(yuè)4日   總第2011期   第三版